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經濟發展

一、2018年國民經濟與社會發展計劃執行情況

2018年,面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和持續加大的環保壓力,在區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,全區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念和高質量發展要求,聚力打好三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,行政區劃調整順利完成,郊區更名即將獲國務院批準,“一江兩岸”融合發展氛圍漸濃,積極效應逐步顯現。全年全區各項經濟指標在合理區間運行,經濟社會發展總體平穩。

2018年,全區預計完成:

——全年地區生產總值增長3.6%

——財政收入(不含海關)10億元,增長6.2%

——固定資產投資77億元,增長24%

——社會消費品零售總額增長8.9%

——城鎮居民人均可支配收入39272元,增長8.6%

——農村居民人均可支配收入26174元,增長9.5%

——萬元GDP能耗下降完成指標任務。

(一)培育發展特色產業,增強發展內生動力

工業經濟發展提質增效。推動企業科技創新。2018年全年新認定高新技術企業5家,高新技術企業累計數達14家,高新技術工業增加值增長10.5%規工企業歸集研發經費投入達5000萬元以上。成功招引博瑞鑫、空天高鐵、金基科技等高科技項目。六國化工、新視野等企業分別與山東農大和合工大等高校開展了產學研合作。加速傳統產業轉型升級。皖能電廠發電3號機組完成超低排放及供熱改造六國化工4+2磷酸裝置節能減排升級改造、富鑫40兆瓦余熱發電等項目開工建設,完成銅山鎮鮑村鐵礦關閉退出工作。

大力發展旅游服務業。大通古鎮獲批省級服務業集聚區,大通影視文化產業園再“省級新聞出版廣播影視優秀園區(基地)”稱號。完成瀾溪老街強電桿線下地、濱江岸線整治(大通段)工程、景區停車場場地平整工程等項目,極大提升了景區面貌。市場運營初顯成效,引入社會資本合資成立江豚旅游運營公司,觀光車、淡水豚保護區參觀等項目開始市場運營,全年接待游客70余萬人次,實現營業額60余萬元。灰河鄉舉辦“品添秀葡萄 游灰河美景”首屆文明鄉村旅游節活動。進境水果指定口岸完成海運進口13柜。瑞太隆實業等12家企業完成外貿進出口備案登記,組織企業18家參加首屆國際進口博覽會,完成進出口總額8000萬美元,同比增長6.1%。發展跨境電商,拓展交易服務,金建公司開設天貓“汐有”旗艦店,完成銷售額達240萬。

培育發展特色農業。鞏固現代生態農業品牌基地建設成果,普濟圩農場完成集團化改造,成功創建永興島有機鱉、“佘家貢”銅陵白姜、“白鱀”麻油、菜籽油、“添秀”葡萄和普濟圩蝦稻米等郊區代表性優質農業品牌。鴻基農業科技榮獲“中國森林體驗基地”稱號,大通綠洋休閑漁業基地成功舉辦了夜釣爭霸賽銅陵站比賽等國家級比賽4次。全區家庭農場、農民合作社、市級以上龍頭企業達到478930家。

(二)要素供給有效集聚,發展后勁不斷增強

園區發展建設進一步提升。推動科技企業集聚發展。開發區全年新注冊企業22家,新引進錦榮電子鋁基復合基板、博瑞鑫控制器芯片、金基科技電流采樣控制模塊等項目5個,盤活存量房產達10000平方米以上,填補了半導體產業空白。啟動管理體制改革。擬定《郊區經濟開發區管理體制改革實施意見》及相關配套方案,按市開發區管理體制改革時間節點要求推進改革工作。著眼長遠,推進園區規劃建設。大通工貿園控規申報已通過市規劃局組織的專家評審,《九華湖風景區總體規劃》上報市規劃局待批中,投入381.6萬元完成私營工業園雨污分流環保督辦工程。

項目工作全面推進。項目建設進展順利。全年安排省重點工程35個,目標要求完成投資24.07億元,實際完成投資26.63億元,占年度計劃的110.64%;全年安排市重點工程63個,目標要求完成投資33.62億元,實際完成投資36.31億元,占年度計劃的108%。狠抓項目謀劃與申報。謀劃項目30個,總投資70.74億元。全年共備案項目66個,審批項目38個,總投資66.51億元。提高項目轉化率。富鑫煤氣發電、廢氣超低排放項目和海螺水泥脫硫、環境提升等項目已轉化開工建設,博瑞鑫芯片產業化項目已建成投產,和悅洲區域景點項目已經進場施工。

雙招雙引力度加大。實行全程代辦機制,全年新入億元以上內資項目21個,到位內資61億元,實際利用外商直接投資4652萬美元,分別占全年目標任務的105%101%103.4%。始終堅持“走出去,引進來”,領導帶隊外出專題招商47次,接待北京三一重能、山東中泰新能源、廣州藍博旺科技公司等客商135批(次)。積極參加世界制造業大會、國際進口博覽會、徽商大會。全年共開展招才引智活動176次,引進研發動車、高鐵及車輛整體和關鍵部位的高性能防火材料的章濤林博士團隊等高層次人才團隊3個,急需緊缺和高層次人才9人,大專以上學歷畢業生436人。新視野公司、三佳變壓器公司獲批設立第九批省級博士后科研工作站。

(三)扎實推進暖企行動,營商環境持續優化

扎實開展“四送一服”工作。共深入企業調研800余次,組織要素對接40余次,開展政策宣講600余次,先后組織200多戶企業參與省、市級政策宣講;向“四送一服”辦公室報送問題183個,已辦結問題174個,辦結率95%“四送一服”平臺交辦問題辦結率100%。區級層面還組織實施了區領導干部包保機制和機關干部聯系企業制度,持續推進 “四送一服”常態化工作。

推動金融服務實體經濟發展。幫助企業解決融資難題,全年共辦理融資擔保業務340筆,總額17.92億元,其中“政銀擔”業311筆、金額16.66億元,“稅融通”業務105筆,累計金額1.8億元;共辦理小額貸款業務70筆,總金額2.18億元,辦理專項“過橋”借款業務98筆,累計金額5.01億元。金誠擔保公司榮獲全市金融機構支持地方經濟發展先進單位稱號。鼓勵企業對接資本市場,精英聯盟、三戶建筑等9家企業成功在新四板掛牌。

促進營商環境持續優化。致力于深化商事制度改革,全面落實“兩證合一、一照一碼”、“前置改后置、先照后證”規定,促進市場主體發展。推進簡政放權、放管結合,開通受理郊區范圍內企業注冊登記工作,方便企業就近辦理工商登記業務。推進政務服務“一網、一門、一次”改革,深化“互聯網+政務服務”,鼓勵群眾與企業利用網上辦事平臺進行事項辦理,要求窗口單位列出一日辦結事項清單,為群眾辦事“最多跑一次”夯實基礎。政務服務大廳市場局窗口獲評省政務服務系統最佳服務窗口,共精簡材料51.5%“最多跑一次”事項占比達99.79%,全年新發展個體戶933戶,企業539戶,農民專業合作社53戶。

(四)狠抓生態文明建設,環境質量持續提升

全面打造水清岸綠產業優。深入學習貫徹習近平生態文明思想,全面推進水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶建設工作。制定《全面打造水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶銅陵市郊區實施方案》,成立郊區推動長江經濟帶發展領導小組,全面落實省委省政府督察反饋意見問題整改。開展沿江1公里整治,督促沿江1公里內的6家化工企業編制改造提升方案并上報市經信委。完成惠溪河(郊區段)黑臭水體治理施工范圍內整治并通過驗收。做好轄區兩個造船廠關閉退出工作,銅北造船廠已完成關閉工作,已與金洋船廠簽訂關閉補償協議。

打好污染防治攻堅戰。全面完成了2017年中央和省環保督察反饋31個問題整改任務并通過了省、市驗收;2018年省環保督察組交辦的46個問題,完成了44個,2個跨年度完成;全面完成了省大氣污染防治督查反饋的50個問題整改;完成了固廢大排查33個問題的整改;完成了環保部專項督查交辦的4個問題整改;完成了水源地保護區內4家碼頭拆除和搬遷工作。

環境質量大幅度提升。持續推進生態保護專項行動“藍天、碧水、凈土”工程,實施污染防治項目33個。大氣污染物PM2.5同比下降22.3%PM10同比下降14.1%。全面推進2018年水污染防治工作,排查整“小散亂污”企業76個,黑臭水體顯著改善,入河水質全面達標,大通、橫港段岸線整治全面完成,長江岸線顏值更高。完成年度“凈土工程”污染防治項目1個,強化土壤污染源頭管控,與焦沖礦業、華安礦業、金順礦業等3家土壤污染重點行業企業簽訂目標責任書。抓生態質量提升,深入實“河長制”“林長制”“山長制”,開展區、鄉、村三級森林(濕地)資源保護、山體生態修復等工程,義務植樹6萬株,撫育1.6萬畝,造林580畝,森林資源保護實現全覆蓋,為成功創建國家森林城市積極貢獻力量,全區生態環境質量持續改善。

(五)民生福祉不斷改善,生活質量穩步提高

穩步推進脫貧攻堅。全面啟動農村困難群眾幫扶工作,扎實推進困難群眾確認和建檔工作。積極履行城鄉結對幫扶職責,全年共投入了400萬元幫扶項目資金,支持幫扶對象實施項目19個,確保4個貧困村達到出列條件;全區186名機關干部包戶幫扶240戶貧困戶,堅持“因戶因人施策”,切實做到真幫扶、真脫貧,確保了橫埠鎮實現年度減貧目標。行政區劃調整后,全面落實脫貧攻堅主體責任,積極承接年度脫貧攻堅各項任務,深入推進“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,扎實開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動,著力做好扶貧對象動態管理和扶貧項目庫建設工作,順利完成6個貧困村出列、5408個貧困人口脫貧的年度減貧任務。

持續加快城鄉建設。G3銅陵長江公鐵大橋進程加快,G347普濟圩至樅陽段全線貫通,S221主體完工。棚戶區改造實際簽約1690戶,搬遷1472戶,其中寶山區域環境整治項目取得決定性勝利,完成簽約715戶,拆除391戶。推進農村環境整治,實施太陽村、和悅村、馬鞍社區3個生活污水處理農村環境綜合整治工程。加速農村危房改造,印發實施方案,及時落實2018年度農村危房改造70戶計劃任務,完成農村分散供養特困等3類重點對象現有危房存量匯總摸排等工作。實施老舊小區改造提升工程,2個小區改造基本完成,整治面積7.93萬平方米。開展農村公路防護工作,完成農村公路生命安全防護工程13.459公里,農村公路養護工程5.9公里。

全力提高民生福祉。全年共實施31項民生工程,撥付區級資金6698.2萬元。全區在4個鄉鎮辦實施14個一事一議項目,受益人口2.57萬人,總投資220.22萬元,實施6個為民辦實事項目,投入資金408萬元。“三供一業”分離移交基本完成。積極發揮教育城域網作用,建設完成校園監控與公安系統聯網工程,確保校園安全。精準實施家庭醫生簽約服務工作,基本公共衛生服務項目14大類指標任務全部完成。

(六)全面強化安全工作,維護郊區和諧穩定

狠抓企業安全生產。深入開展安全生產領域改革發展、安全生“鑄安”行動、安全生產攻堅行動等安全生產工作,全年未發生較大及以上生產安全事故。組織開展了春節、“兩會”等重點時段安全生產檢查,排查隱患483條,完成整改 467條,整改率96.68%,責令企業停產停業4家,關閉企業2家,行政處罰5.9萬元。組織事故調查3起,處罰事故相關單位4家,事故罰款140萬元,追究事故責任人10人。扎實開“五大攻堅戰”,累計開展了15次專項檢查活動。組織實施“安全生產月”、“專家聯系礦山”等系列活動,開展了安全咨詢日等活動,發放安全知識宣傳資料5000余份。

嚴防轄區金融風險。高度重視金融風險防范工作,打好防范化解金融風險攻堅戰。成立“郊區防范化解重大風險工作領導小組”、“郊區打擊和處置非法集資工作領導小組”,做好重點領域風險防范和處置。組織開展6次非法集資、互聯網金融、交易場所清理整頓等集中排查行動。加強P2P平臺監管,先后6次對2家企業主要負責人開展約談,現場檢查23次,要求企業合規經營。加強債務追償,成立4組債務追償隊伍,共對執行案件中的6人(次)采取了司法拘留的強制措施,另將20余人納“老賴”名單進行公開曝光,有力地震懾了相關惡意客戶,共完成各種形式的催收催償到位資金4400余萬元。有效化解債務,全年化解政府隱性債務6800萬元。

維護社會安全穩定。扎實開展信訪突出問題“深重促”專項行動,梳理出“2+3+X”信訪突出問題9項,信訪突出問題基本實現完全化解,化解率100%。加強對全國“兩會”、青島峰會、中非合作論壇、世界互聯網大會、紀念改革開放40周年大會等重點敏感時期的信訪維穩工作,全年重點敏感時期無一人赴省進京。獲全國2017年度信訪工作“三無”縣(市、區)稱號。

統計、文明創建、公民道德建設、老年人、婦女、兒童、殘疾人、人民武裝、民族宗教、人事、檔案等各項工作明顯提升。

2018年,我區經濟雖然保持了健康平穩發展,但影響經濟轉型和進一步發展的不利因素依然很多。產業層次不高,重大項目不多,創新發展步伐不快,高質量發展動能不足;生態保護和環境治理任重道遠,打贏精準脫貧攻堅戰、持續優化基本公共服務、增加城鄉居民收入的任務艱巨,區域之間發展不平衡不充分問題比較突出;全面深化改革、推進依法治區、維護社會穩定任務繁重。

二、2019年國民經濟與社會發展目標和任務

各位代表,2019年是我國建國70周年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的關鍵之年,是新郊區發展的起步之年,是開拓追夢之年,做好今年工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持“五大發展”理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,落實“六穩”工作要求,加快建設現代化經濟體系,堅決打好三大攻堅戰,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,建設幸福美麗新郊區,為全面建成小康社會打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

根據宏觀經濟形勢變化、國家政策導向、全區經濟社會發展現狀,結合我區區劃調整等綜合考慮,建議2019年全區經濟社會發展主要目標安排如下:

——地區生產總值(GDP)可比增長7%—7.5%

——財政收入增長與GDP增長同步;

——全社會固定資產投資同口徑增長8%

——社會消費品零售總額增長8%—8.5%

——城鎮居民人均可支配收入增長8.5%

——農村居民人均可支配收入增長8.5%

——萬元GDP能耗完成市下達指標。

為實現上述目標,我們要重點做好以下工作:

(一)加速南北經濟整合,推動擁江聯動發展

積極做好江北產業謀劃,推動江北新區建設,實現江南區域與江北區域合力發展、雙向發展、共同發展、聯動發展。堅持規劃引領,用城市設計理念“多規合一”原則推進各類規劃編制,高起點編好江北新區產業規劃,有序推進新區開發。聚焦關鍵領域補短板穩投資,加大基礎設施領域補短板力度,開工建設G3銅陵長江公鐵大橋、江北港一期、江北港鐵路專用線等項目,推動G347普濟圩至無為段高速前期工作。推進江北三鎮農村社區服務設施建設,提升村級公共服務能力。注重產城融合發展,逐漸將工作、居住、休閑、娛樂等生產生活生態元素有機融合,形成互動共進格局。通過培育新興產業和特色產業,集聚高端創新資源,推動經濟發展的質量變革、效率變革和動力變革,逐步形成以高端裝備制造、新材料、紡織服裝、食品加工等產業為引領,以一二三產融合為特色,以港口物流業為增長極,以現代服務業為保障,構建智慧、綠色、創新、高效的現代產業體系。

(二)切實發展實體經濟,促進經濟高質量發展

促進新興產業發展。加速傳統工業轉型升級,大力發展高新技術產業,加大電子元器件、節能環保等重點高新技術領域科研項目的支持力度,確保全區高新技術產業增加值增速不低于全市發展水平,占GDP比重比2018年有所增長。加大高新技術企業培育力度,重點培育江北3鎮的科技型企業,力爭新增高新技術企業2家。全力推進自主創新,鼓勵企業自主研發、聯合研發新技術、新工藝、新產品,有力提升有效發明專利擁有量。支持企業引進高校院所的科研成果進行轉化,降低成本、提升產值,實現轉型升級和長遠發展。努力搭建科技交流橋梁,重點支持空天高鐵公司等新引進科技型企業發展壯大,力爭新增1-2個市級研發平臺。認真做好上報省戰略性新興產業企業各項基礎工作,加快戰略性新興企業的申報力度。

推動旅游服務業發展。依托現有景區資源和人文底蘊,促進大通特色小鎮形態塑造、業態提升、生態改觀,進一步提升大通4A景區旅游建設,爭創5A級景區。依托禪宗文化打造南泉景區,創建陳瑤湖紅色旅游景區和周潭鎮自然景區,精心打造鄉村旅游綜合體。適時開展旅游節慶活動,形成濃厚的節慶旅游氛圍,打造完整、鮮明的郊區旅游品牌形象。培育江北民宿農家樂,圍繞本地特色農產品及美食,開發民宿、農家樂、垂釣、采摘等美食農鄉品牌。依托豐富的農特產品和民間特色商品,協助做好旅游商品商標注冊并創新旅游商品包裝,提升品牌形象。

推進現代生態農業產業化建設。加速特色小農業向現代農業產業化轉型升級。普濟圩農場爭創國家級稻漁業綜合種養示范區,加快陳瑤湖、楓沙湖旅游觀光生態田園綜合體項目建設,加強陳瑤湖省級農業產業園區建設,推動糧食、水產等精深加工業發展。支持農村電商發展,加大電商示范鎮、電商示范村創建,加快老洲、陳瑤湖、周潭三鎮實現農村電商“三個全覆蓋”。加強農產品質量安全監管,開展政策性糧食庫存數量和質量大清查;指導各鄉鎮辦大力發展循環農業,積極開展農業面源污染綜合防控,加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。進一步加強“三網”養殖排查整治,完成農產品“三品一標”體系認證3個,綠色食品2個、有機農產品1個。

(三)加大招商引資力度,不斷擴大有效投入

加大招商引資力度。加大外出招商力度,吸引社會資本參與園區建設和產業培育。緊盯新材料、集成電路等新興產業,抓住沿海產業向中部地區轉移的時機,加大對接頻度、力度,重點謀劃推進5G光電產業園等新興產業項目。大力推動電商產業發展,發揮交通區位優勢,嫁接融合“互聯網+”、電子商務新技術等新業態,引進大型電商貿易集團、跨境電商平臺來區設立區域性總部或功能性總部,支持企業建設境外跨境電子商務海外倉,建設跨境電商產業園。加強江北新區的港區物流和裝備制造業項目的招商,推動產業向全產業鏈邁進,努力將江北區域打造成一二三產融合發展的基地。

推進項目建設與謀劃。加強協調服務,快速、高效地解決項目建設過程中出現的各類問題。對資金缺乏的竣工項目給予支持,同時在水、電、氣等生產要素上加強協調服務,著力解“最后一公里”問題。抓牢盯緊重點項目,做好G236青通河大橋、G330改建、普濟圩農場國家現代農業莊園等重點項目開工建設服務保障工作,加快潤澤醫養中心、銅陵海螺公司環保升級改造、富鑫煤氣綜合利用發電等項目建設步伐,推動三一重能智慧風場、綠地新能源特大型垂直軸風力發電等項目加快開展前期工作。瞄準國家、省、市相關精神,結合郊區實際,精準謀劃編制一批基礎設施、社會事業、特色農業、文化旅游和現代服務業等項目。

推動園區轉型發展。郊區開發區要創造條件擴區擴容,與中節能加強合作,推動“圈區管理”園區轉型發展。大力發展口岸經濟,推進專業化電商園、臨港物流園建設,重點跟蹤匯環環保平臺、新能源汽車充電模塊研發生產平臺、和悅江南“互聯網+”產業園等項目的引進落地。強化全區配套建設,提升園區綜合承載功能。實施開發區企業孵化器項目建設工作,完成大通工貿園田子湖路北側燃氣管道施工,保障拆解園污水處理廠設備完好,大通工貿園兩座一體化污水處理設施正常運行。

(四)打造一流營商環境,促進民營經濟發展

打造一流營商環境。緊握商事制度改革主線,認真貫徹國務院《關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》,提高辦事效率,確保企業辦照時間(不涉及前置審批)縮減到1個工作日。擴大安徽省政務服務網的宣傳力度。鼓勵群眾與企業利用網上辦事平臺進行事項辦理,提高網上辦件深度。推進企業登記全程電子化改革,大廳登記窗口將采取外網申請、內網審核、外網反饋、快遞送照的模式,逐步實現注冊登記“零見面”、“零跑腿”。

促進民營經濟發展。完善支持民營經濟發展舉措,打通政策落“最后一公里”。繼續深入推進“四送一服”工程,構建新型政商關系,深入開展民營企業大走訪,全年走訪調研企業800家次以上、企業反映問題辦結率95%以上。提升金融服務經濟發展效能,積極為符合條件的企業辦理“稅融通”和中小企業幫扶還貸資金業務,擴大政銀擔合作規模,幫助企業解決融資難題。同時注重把穩金融、防范化解金融風險和服務實體經濟有效結合起來,抓好政府隱性債務風險防范化解,開展違法違規金融活動打擊行動和互聯網金融專項整治行動,為經濟發展營造平穩健康的金融環境。

(五)切實統籌城鄉發展,改善全區生態環境

完善提升城鄉功能。積極完成城鄉規劃編制任務,擬定2019年全區城鄉規劃編制項目計劃。進一步推動我區棚戶區改造、農村危房改造、老舊小區改造工作,完成市里下達的計劃目標任務。實施鄉村振興戰略,補齊農村基礎設施和公共服務短板。興建農田水利項目,完成大通河治理,實施橫埠河裕豐、橫山、陳瑤湖段堤防加固及銅山2座水庫除險加固工程,推進農田水“最后一公里”和萬畝圩口排澇泵站更新改造項目。優化農村人居環境,建“四好農村路”200公里,實現農村垃圾無害化處理率達100%,推動老洲、銅山、陳瑤湖、灰河等鄉鎮建成區污水治理工程。推進美麗鄉村建設,啟動下圩、鳳麟、東園省級美麗鄉村中心村建設,打造生態宜居環境。

加快改善生態環境。扎實推進實施水清岸綠產業優工程,以綠色發展推進區轉型升級。進一步完善長效機制,避免問題反彈。全面落實“林長制”、“河長制”、“湖長制”、“礦山山長制”,抓好環保問題整改,把固廢問題整改、省大氣污染防治督查問題整改、中央和省環保督察交辦問題整改擺在突出位置,全面整改落實。推進污染防治攻堅行動。加強大氣、水、土壤污染防治,深入推進“藍天、碧水、凈土”三大工程,制定年度項目清單并組織實施,重點推進惠溪河工業污水整治工程;常態化加“散亂污”企業排查整治,發現一個整治一個,力爭實現“散亂污”企業清零見底;全面加強農村環境保護,落實農村黑臭水體整治,推進實施農村環境整治工程;強化危險廢物和重金屬污染防治,開展全省危險廢物清單調查,實施涉鎘等重金屬重點行業專項整治。

(六)切實加強民生保障,提高人民生活水平

全力推進脫貧攻堅。壓緊壓實脫貧攻堅主體責任,全面完成1個貧困村出列、2000個以上貧困人口脫貧的年度目標任務。深入落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見,持續開展扶貧開發工作“重補促”專項行動。全面推廣“四帶一自”產業扶貧模式,支持貧困戶抱團通過合作社實際參與,實現貧困戶產業發展全覆蓋。精準實施教育扶貧,全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助和職業教育“雨露計劃”。加大金融扶貧力度,創新貸款模式,合規發放扶貧小額信貸,積極開發保險扶貧產品。實施貧困村提升工程,扎實開展貧困戶四改一亮工程,改善貧困村貧困戶生產條件和生活環境。深入開展農村困難群眾幫扶工作,落實落細幫扶舉措,確保幫扶工作取得實效。

切實加強民生保障。開展社會救助工作,堅持依法救助、精準救助、動態救助,陽光救助,織密最后一道社會保障網。支持社會力量參“救急難”工作。推進養老服務體系建設,繼續實施區、鄉鎮(辦)、社區(村)三級養老服務中心(站)建設,力爭覆蓋面達到60%。深化居家和社區養老服務改革,構建多層次養老服務體系。

全面發展社會事業。加大基礎設施建設和基本公共服務供給,推進教育信息化,加快優質教育資源向遠郊和農村學校覆蓋;提升基層醫療機構服務能力,實施基本公共衛生服“兩卡制”試點工作,推進“醫養結合”工作;進一步做好文明創建、安全管理、糧食、老年人、婦女、兒童、殘疾人、人民武裝、民族宗教、統計、人事、檔案等工作。

                                                                                              銅陵市郊區人民政府

                                                                                                2019年6月12日

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